De Nederlandse aanpak voor resilience
Eind augustus vond de tweejaarlijkse International Disaster and Risk Conference (IDRC) plaats in Davos, Zwitserland. Het thema van dit jaar: Integrative Risk Management – Towards Resilient Cities. Arnoud Molenaar, Chief Resilience Officer Rotterdam, vertegenwoordigde Nederland samen met collega’s van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.
Implementeren van resilience
Een wereldwijd publiek van ongeveer 400 deelnemers werkzaam in de wetenschap, beleid, bedrijfsleven of politiek, maakte zo kennis met de Nederlandse en specifiek de Rotterdamse resilience strategie. Tijdens de sessie Implementing Resilience in a World of Interconnectedness and Emerging Challenges, presenteerden sprekers verspreid over Europa, Verenigde Staten en Japan hun aanpak.
De Japanse en Amerikaanse aanpak
Japan kent een lange geschiedenis van natuurrampen en specifiek van aardbevingen. De Japanse overheid heeft zich gericht op het aanpassen van beleid om op deze manier een cultuurverandering te creëren onder de Japanse bevolking. Huizen kunnen bijvoorbeeld een aardbevingskeurmerk krijgen. De Amerikaanse aanpak daarentegen wordt juist gekenmerkt door de nadruk te leggen op de gemeenschap. Een speciaal ontwikkelde guide biedt een aanpak om gemeenschappen te helpen met het verbeteren van de resilience door het stellen van prioriteiten en het toewijzen van middelen om de risico's en dreigingen te beheren.
Het Nederlandse perspectief
Paul Gelton (Ministerie van Veiligheid en Justitie) en Arnoud Molenaar (gemeente Rotterdam) presenteerden de Nederlandse aanpak omtrent het implementeren van resilience. Die aanpak wordt gekenmerkt door te acteren op internationaal, nationaal en lokaal niveau. In een steeds complexere samenleving zijn we steeds meer afhankelijk van de vitale infrastructuur. De risico’s en dreigingen die maatschappelijke ontwrichting kunnen veroorzaken worden steeds groter. Mede door de grotere afhankelijkheid en complexiteit ontstaan er nieuwe dreigingen. Om hoofd te bieden aan deze risico’s is het noodzakelijk om een integrale aanpak te hebben op diverse schaalniveaus. De verschillende niveaus zijn daarnaast complementair aan elkaar, aangezien de complexiteit steeds meer verweven is.
De Rotterdamse strategie
Arnoud Molenaar zoomde daarna in op de Rotterdamse Resilience Strategie. Rotterdam is sinds 2015 een van de 100 Resilient C ities van de Rockefeller Foundation. Hij gaf aan dat er een noodzaak bestaat voor een integrale aanpak voor de verschillende aandachtsgebieden. Tenslotte werd er een voorzet gegeven voor de ontwikkeling van een deltaprogramma op het gebied van cyber.